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--  发布时间:2007/8/17 11:14:13
--  南宁外事警察守好"国门":高效办证 坚决打击罪犯

http://www.gxnews.com.cn    2007年08月14日17时07分   来源:广西新闻网-当代生活报 

广西新闻网广西新闻网-当代生活报记者 田桂营 通讯员 潘立诚 实习生 张俊文

核心提示:在南宁市公安局下属的诸多警种中,有一支人数不多但学历较高,精通六国语言、熟悉中外法律,负责把守“国门”,专门与外国人打交道,或帮助市民与外国人打交道的警队,这支警队就是南宁市公安局出入境管理处的民警们。

南宁市公安局出入境管理处是代表南宁市公安机关,依法行使中央事权,管理所辖地区、口岸的出入境事务的专门机构,主要负责南宁市公民出入境管理和对来邕外国人、华侨、港澳台同胞的管理工作。今年1月至今,该处已经为近7万名中外宾客办理出入境手续。

该处现有民警近40人,其中大学专科以上学历37人,占全处97.37%;有英语、法语、日语、泰国语等五国语种的翻译17人,占全处44.73%。近年来,南宁市公安局出入境管理处在南宁市公安局党委的正确领导和上级公安出入境管理部门的指导下,牢固树立宗旨意识,不断增强行政效能,切实提高服务质量,全心全意为广大出入境申请人服务,圆满地完成了实施按需申领护照、开办港澳“个人游”等重大工作任务,今年共处置各类涉外案件事件共22起,处罚22人,其中罚款21人,遣送59人,为改善首府南宁投资的软环境,促进改革开放和经济建设的快速发展作了突出贡献。

面对外事警察 一名偷电脑的留学生认栽了

出入境管理处有一个重要的职责,就是配合刑事侦查部门侦破涉及外国人作案的案件。每一年,都有相当数量的案件需要外事警察出动侦破,因为刑警破案本领虽然高,但语言不通,习俗也不太懂,要想破这类案件,离不开外事警察。

今年3月发生的一起校园留学生被盗电脑案,就是在外事警察刘海光的配合下及时破获的。

一个名叫阮友宝奎的外国人,男,1988年10月9日出生,持外国护照,他进入南宁后,盯上了在广西大学留学的某国留学生放在校外宿舍里的电脑。今年3月1日晚上8时许,阮友宝奎打电话给广西大学的留学生杨德辉(某国国籍),了解到同宿舍的某国人外出后,马上赶到火炬路金达花园某栋某单元202号房,用事先偷拿的钥匙打开房门锁,进房将一台东芝、一台联想、一台ACER笔记本电脑盗走。

作案后,阮友宝奎将盗得的联想笔记本电脑,拿到南宁市兴宁路东一里28号一家金店抵押,得款1500元。3月2日,当阮友宝奎将盗得的另两台笔记本电脑拿到南宁市另一家金店销赃时,被守候的警察抓获。一开始,阮友宝奎装疯卖傻,以听不懂中国话为由,不回答问题,当刘海光用流利的外语向他发问时,阮友宝奎不得不一五一十地交待了作案过程。

连审3天 一外国女子交待了杀人经过

如果说审讯涉嫌盗窃的外籍案犯不容易,那么,审讯涉嫌吸毒卖淫杀人案犯,更是棘手。

2006年4月11日,宾阳县甘棠镇发生一起盗窃杀人案件,案犯陈秋玄,女,1974年10月4日出生,自称系某国国籍。2004年12月,她被人贩子拐骗到中国凭祥市,无合法有效证件,曾在横县、宾阳以卖淫为业,有静脉注射吸毒行为。2006年4月11日零时许,陈秋玄手持木棍到宾阳县甘棠镇果木街45号的代销店,谎称要购买香烟,趁店主李仕国/男,78岁)收钱找零之机,用木棍将店主击倒,倒地受伤的店主见陈秋玄在柜台拿钱,即站起来与之搏斗,并大声喊叫,陈秋玄随手拿起旁边的铁锤,将店主李仕国杀死,并抢走现金1000多元、香烟30多条。

作案后,陈秋玄租车前往横县石塘镇找男友黄树基,将抢劫所得的香烟交给黄树基进行销赃。案发后,公安机关很快将陈秋玄抓获。在审讯中,陈秋玄知道自己罪恶深重,一直不开口,分管外管工作的副处长颜祥生,带领刘海光连续审讯3天,讲明政策,陈秋玄最终开口交待了杀人的经过。

外国妇女有难 外事民警立马救人

由于民警刘海光精通外语,因此每逢发生关于涉外人员的事端,他总是打头阵的主力。今年8月1日,南宁警方刑侦部门根据群众举报,在宾阳县三岸依法查获一起非法越境案件,涉嫌该案件的是一名外国妇女,叫农某翠,随其非法入境的还有她6岁大的儿子。由于病魔缠身,患有甲亢、心脏病的她前几年就被丈夫抛弃,被迫离婚了。她带着孩子,非法越境来到宾阳三岸某华侨农场,打算嫁一个人当地人。但在送公安机关审查时,农某翠因体弱突然发病,晕倒在地,为了抢时间,刘海光与副处长颜祥生和几位刑警,赶紧用警车把农某翠送往医院急救,并在医院一直守到天亮,直至农某翠脱离生命危险。

今年8月3日,一名年约20岁的某国妇女晕倒在南宁市衡阳路附近,出入境管理处的领导接到派出所的报告后,指派刘海光前往配合处置。刘海光赶到后,这名妇女醒过来了,说肚子饿,刘海光就与派出所的民警带她去吃了一碗米粉,然后带回该处问话。原来,这名女子是非法越境,一路讨饭来到南宁的。当时,刚问两句话,这名妇女又晕倒在办公室的椅子上,大量的鲜血从其身上流出来,这时,刘海光不顾肮脏,赶紧把这名某国妇女抱上警车,送往医院急救。一路上,刘海光的警服都被血染红了,由于送医院及时,这名妇女获救了。

刘海光告诉记者说,由于处里负责外管的民警不多,处理这样的事情就很多,尽管这些妇女是非法越境,但她们也是受害人,本着人道主义的原则,我们外事警察都会这样做的!

推进“阳光作业” 办证窗口深受好评

“今年上半年有一段时间,平均每天要签发400份出入境申请,我们的压力也很大。”出入境管理处的朱忻河处长对记者说。据悉,今年上半年,该处共接待来访群众5万多人次,受理出国(境)申请36008人次,受理量比上年同比上升了28.21%;批准出国(境)申请35986人次,批准量同比上升28.19%,其中批准出国护照申请12071人次,同比上升35.46%,批准赴港澳申请23441人次,同比上升26.48%,赴台申请474人次,同比下降24.52%。7月至8月,因学校放假,受理出国(境)申请人数激增,将近达到2万人,最高峰时一天就有800人来办证大厅办证。

为此,该处急群众所急,及时调整了内部审批程序,尽可能简化受理审批手续,大大缩短了审批办证时间,最大限度地方便了群众。同时,该处大力推进“阳光作业”,开设警务公开栏,公开办证程序,发放办证指南,通过这些便民利民措施,为广大办证群众提供了优质便捷的服务,得到了广大申请人的好评。

近期,一些到出入境管理处办证大厅办证的市民发现,虽然说所有的办证台都在规范有序地接待办证人员,但在6号办证台,总是有一些人满面愁容而来,然后是欢欢喜喜离去,这是为什么呢?记者一打听,原来6号办证台被该处确定为急事急办窗口,记者看到,一家5口人有急事需赶赴港澳,但又不能在规定的日常受理期限内办妥出境手续,经过申请急事急办,终于在6号办证台提前领到出境证件。