根据我国法律，“未取得居留证件的外国人和来中国留学的外国人，未经中国政府主管机关允许，
不得在中国就业。”但目前，广州一些企业、餐厅，尤其是外语培训机构，却容留了不少非法就业的外国人。

外国人在穗人员的日益增多，不仅给广州建设国际化大都市带来契机，同时也给社会稳定和治安管理工作带来压力。近年来，涉外的经济纠纷、严重刑事案件不断增多，给文明、稳定、和谐的城市环境带来了不和谐的音符。因此，近年警方出入境管理部门在外管工作上作出了大量的努力。

外语培训班频频换外教

林小姐在天河区一所语言培训学校上英语培训班，三个月的培训，要交费2000多元。该培训班的外籍教师号称来自美国，但林小姐上了不到一个月，外教就换成了一个自称是加拿大人的老师。几个月下来，林小姐觉得自己的英语没多大长进，便向培训学校的工作人员了解老师的情况。工作人员的说法是，有一些外教回国休假了，有的生病了，或是不适应工作走人了，因此学校也只好不时换人。

林小姐遇到的情况在一些私立院校也较为普遍地存在。据有关部门调查，这些培训机构为了省钱，请的外教大多是留学生、非法就业的外国人，教学质量没有保证。

据一位知情人士介绍，广州等地不少餐厅请了所谓的“印度厨师”专做印度薄饼，其实这些厨师有不少是非法就业的外国人，有的根本不懂做印度薄饼，手艺反而是由中国厨师教的，餐厅请他们只是为了招徕生意。

■在中国做生意，合法居留是前提。

签证年限要看邦交情况

Fred和Prince来自加纳，谈起自己的祖国，他们显得十分自豪，不住地夸耀祖国资源丰富，土地富饶，还出了大名鼎鼎的联合国秘书长安南。他们两人在广州生活两年了，也做外贸生意，采购广州城内他们认为价格便宜的货物，运回加纳销售。他们是非常要好的朋友，晚上总是呆在一起聚会聊天，讨论加纳国内的流行趋势，以便进到最便宜最好卖的货。

他们告诉记者，在加纳要弄到中国的签证并不容易，一般需要提供一笔不少于2万美元的稳定银行存款，每个月清晰的税收凭据，银行会出具一张商人证明，加纳人凭着这种证明和中国公司的邀请函，就可以到中国驻加纳的大使馆申请一年限期的商务签证。他们还告诉记者，各国来中国的签证年限并不相同，要视乎两国的外交关系友好程度和该国民众在中国有无不良历史记录。如果是第一次申请到中国，条件会更加严格，需要提供将近一万元人民币作抵押。

在建设大马路开服装店的女老板是位韩国人。她则告诉记者，由于中韩关系很好，而且韩国人在中国的记录也很好，因此在韩国办中国签证很容易。只要在中国驻韩大使馆交一定的费用，买张飞机票就可以来中国了。她办的是旅游签证，期限是一年期的，还有几天就要到期了，不过她说，办理签证延期也非常方便，她准备到深圳罗湖找个旅游公司帮忙代办，据说延期一年的费用大概要2万元人民币。

■对于部分国家的公民来说，拿到中国签证并不太容易。

■警方有话说

“外管”工作亟待建立社会化网络

对于外国人尤其是“三非”（非法入境、非法居住、非法经商）境外人士的管理，广州警方有关人士表示，目前，这仍是一个比较棘手的问题，涉外管理工作涉及到公安、街道、工商、城管等很多政府职能部门，但就现状而言，各部门之间没有真正形成合力。

语言不通影响管理

虽然越秀公安分局等一些分局抽调了精通外语的民警成立专门的外管办部门，但目前这类的专门管理人才仍比较缺乏，社会上亦没有建立有效的专门管理外国人的网络。近年来，越来越多的外国人租、居住在城郊地区，但出租屋主和当地相关部门人员却因为语言不通等原因，而没法对外国人进行登记。

警方表示，随着广州经济和城市地位的不断提升，外国开往广州的航线正在增多，来穗的境外人士也随之逐年增加。以越秀区为例，截至去年7月份，在越秀区境外人员临时住宿登记的总数便达到10.92万多人次（包括港澳台人员）。

外管部门有新措施

外国人在穗人员的日益增多，因此，近年警方出入境管理部门在外管工作上作出了大量的努力。

一是牵头联系了35个相关职能部门成立外管工作联席会议制度，该制度下设工作室，力争促进外管工作的合力管理力度；目前，联席会议已做出多个决议，以改善广州为外国人服务的环境，包括在广州电视台开设广州英文频道、在政府网站开设了英文窗口、在市民及服务窗口提高外语能力等。

二是将外管工作纳入到基层派出所管理，将其作为社区民警的职责，对在穗的外国人进行法律法规宣传，尽可能减少外国人因不懂法而出现的违法行为，同时也提醒外国人注意防范违法犯罪分子的侵害。

三是严格受理外国人的各类登记。

四是组织治安、户政、巡警、法制等各公安机关部门定期开展清查“三非”外国人的整治行动，加大对在穗逾期不归的外国人的打击力度。

省公安厅出入境管理处负责人表示，公安机关将加强对来广东的外国人的管理，维护广东社会和治安的稳定。到广东居留、就业的外国人，必须依照我国法律办理有关手续。居住在广东省宾馆、酒店、招待所及其他住所的外国人，必须依法申报住宿登记；留宿在亲戚、朋友等居民家中的外国人，也必须依法到所在地派出所申报住宿登记，违者将受到相应处罚，责任单位和责任人也将受罚。对私自雇用外国人的单位和个人，在终止其雇用行为的同时，将依法予以罚款，并责令其负担遣送私自雇用的外国人的全部费用。